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人民聽證
2016年第一場“人民聽證”:熱議垃圾處置和學前教育
發布日期:2016-6-24 ? ? 信息來源: ? 作者:

2016年第一場“人民聽證”:熱議垃圾處置和學前教育


 

5 31 日,市人大常委會今年第一場“人民聽證”會議舉行。本次會議聚焦垃圾處置、學前教育兩個當前群眾最關注的民生議題。

 

熱議垃圾處置  給出化解良方

 

垃圾處置一直是樂清的難點問題。會議甫一開始,第一個發言的市人大代表陳余海就連珠炮似的犀利發問:“本月初,北白象鎮琯頭村一對外來人員夫婦在垃圾中轉站對面臨河的臨時廢品收購點沖洗廢品,造成河道污染,大量魚兒死亡,被司法部門刑拘。這些分散零星的低檔回收點存在極大的污染風險。傳統的以生活垃圾混合收集為主的垃圾處理方式,不利于可利用物質的回收和循環利用,推行垃圾‘三化’處理工作勢在必行。請問市農辦對農村垃圾‘三化’工作是否有規劃?是否有實施路線圖?”


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                                                                代表提問                       (胡旭陽攝)


“農村生活垃圾減量化處理,資源化利用主要包括分類收集、分揀清運、分類處理、生物堆肥等方面。目前淡溪鎮的梅溪村、西林村、馬岙村、黃塘村、峃車村、潭頭村、西山村等7 個村被列為垃圾減量化資源化省級試點,并在淡溪、芙蓉、嶺底、龍西等4 個鄉鎮開展溫州市下達的98 個村試點工作,還把淡溪、嶺底和龍西列入整鄉整鎮試點。”市農辦副主任蔡永固詳細作答。

市人大代表余晨曦追問:“政府要把試點村的垃圾分類處理設施建好,投入資金要加大力度,還有后續資金要跟上。資金保障方面有什么具體計劃?”

在資金保障方面,樂清每年安排1200萬元專項資金,對建成區外的655 個村莊給予補助,基本建立起農村生活垃圾‘村收、鎮運、市處理’的運轉體系。市財政安排100 萬元試點啟動資金,讓試點鄉鎮逐步完善‘戶集、村收、鎮中轉、市處理’的生活垃圾處理運行機制和全面實施生活垃圾處理城鄉一體化體系。”蔡永固解釋。

“現在私宅裝修多,產生的建筑垃圾在成倍增長,群眾不知如何處理,只能隨處亂倒甚至露天焚燒,污染了環境,嚴重影響了市容市貌、村容村貌。市政園林局要抓緊建立垃圾清運預約機制。”市人大代表陳樂庚將這一難題拋給了市市政園林局。

“下一步我局計劃在各鄉鎮街道增設私人建房、裝修產生的建筑垃圾和大件垃圾的收運中轉站,由建筑垃圾運輸車輛配合環衛車輛進行清運,收集來的大件垃圾和建筑裝修垃圾最后統一清運至樂翁建筑垃圾消納場進行消納處理。加快大件垃圾處置項目規劃,盡快研究確定大件垃圾處置設施規模、選址及技術工藝,同時計劃建立大件垃圾收運的預約機制,有需要的市民可以撥打96345服務熱線進行預約登記,由鄉鎮街道環衛所負責上門進行收運。”市市政園林局局長張金財有備而來,胸有成竹地回答。

市人大代表周慶城不依不饒追問:“一些社區垃圾分類雖然已開始做,但居民也知道,就算分類了,到了最后還是倒在一起被燒掉,認為這是在做表面文章,會影響政府公信力,影響居民做好垃圾分類的積極性,造成人力、財力、物力的浪費。垃圾分類要擴大試點范圍,以規模化倒逼末端處理設施建設。”

市人大代表周朝泉也認為垃圾分類處理勢在必行,要引導市民實行垃圾分類,做好宣傳工作,做到家喻戶曉。

張金財表示,接下來按照“先易后難、循序漸進、分類實施”的原則,有計劃地推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置工作,提高垃圾分類投放質量,切實提升垃圾處理無害化、減量化、資源化水平。加強宣傳,將會同市委宣傳部、聯創辦等單位,制作生活垃圾分類公益廣告、宣傳海報、宣傳資料和微電影等,利用廣播電臺、電視、網絡、戶外廣告、宣傳櫥窗以及微博、微信、圍墻壁畫等宣傳載體,通過發放生活垃圾分類指導手冊、在分類投放點設置溫馨提示牌等方式,全面開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。將生活垃圾分類教育納入學校、幼兒園教學內容。建立宣講隊伍,分批次、逐月對機關、企事業單位、中小學(幼兒園)、社區、物業等先行示范點開展集中宣傳培訓,指導和規范生活垃圾分類。

“樂清市垃圾終端處理項目年年講開工!開工!至今已講了3 年。請問市政府,這些項目遲遲不啟動,是否有建立問題督辦機制和責任倒逼機制?”市人大代表陳姿將這個尖銳的問題拋給了新上任的副市長吳呈錢。


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                                                    分管副市長吳呈錢現場回答問題           (胡旭陽攝)


吳呈錢坦言,目前樂清還沒有危廢垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾的專業處理場,建筑垃圾處理場不規范,使垃圾分類之后的終端處理面臨窘境。接下來要加強設施建設投入,探索市場化運作模式和切實有效的分類收集機制,加大城東生活垃圾填埋場項目政策處理力度,兩個月內完成政策處理工作,在現有土地上規劃建設餐廚廢棄物處置中心,力爭今年啟動建設。

市人大常委會副主任周明濤點評,垃圾分類要解決終端問題,否則就算市民分類,最后又會合在一起焚燒。要繼續垃圾分類試點工作,增強資源化意識、環保意識,試點的面要擴大,垃圾分類的終端處置政府要增加投入,要以教育為先。

 

探討學前教育  尋找解決出路

 

圍繞學前教育的種種不足,市人大代表們不吐不快。市人大代表趙萬斌指出,按計劃,要在2017年底完成每個鄉鎮至少1 所公辦幼兒園的目標,但目前樂清市25 個鄉鎮街道中,僅有10 個鄉鎮街道建有公辦幼兒園,離目標差距很遠。周慶城代表則認為,還要加強樂清市住宅小區的幼兒園配套建設。


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                                                          教育局領導回答代表提問               (胡旭陽攝)


就樂清住宅小區幼兒園配套建設問題,市住房和城鄉規劃建設局局長朱志成表示,在所有的控制性詳細規劃和村莊規劃中都已考慮幼兒園配套,由于控規和村規編制在前,地塊開發建設在后,以及征地等相關原因,幼兒園配套建設難以同步實施。下一步,該局將配合市政府盡快研究出臺《樂清市住宅小區配套幼兒園建設管理辦法》。

市人大代表林龍則表示,樂清的學前教育嚴重落后,與樂清“教育強市”的光榮稱號格格不入。在調研中發現,存在學前教育的財政投入嚴重不足,幼教師資力量嚴重不足,新建幼兒園用地指標太少,幼兒園規劃和布局跟不上,以及有關鄉鎮街道配合工作不力等問題。


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                                                   常委會委員和部門領導就某一問題現場交流      (胡旭陽攝)


就如何破解學前教育投入不足這個問題,副市長方青表示,學前教育確實是樂清教育的一大短板,特別是公辦的幼兒園少。幼兒園建設起步遲,整個學前教育中,公辦幼兒園數量不到準辦幼兒園的10%,而民辦幼兒園普遍處于低小階段。目前,原來的17 個鎮街完成問題不大,但今年區劃調整成25 個鄉鎮街道后,按期完成有難度。接下來盡量找場地,通過校網調整、征地等多手段并行。盡快出臺《樂清住宅小區配套幼兒園建設管理暫行辦法》,繼續用政策引導,提升學前教育教師素質和持證率,提升幼兒園辦學水平與質量。繼續加大對學前教育投入,鼓勵社會資本進入學前教育。通過建園、購買服務、獎勵民辦園提升,推進無證幼兒園整治等方式補齊短板。

市人大常委會副主任程天青認為,要加快公辦幼兒園的建設步伐,盡快出臺小區配套幼兒園的政策,加強對學前教育資源和要素保障,加強財政投入、土地投入和教師編制,積極落實議案建議工作。

章紀泉要求相關工委要認真梳理這次會議上提出的意見,經主任會議研究后形成審議意見,提交市政府研究處理;相關部門要加快工作進度,積極推進工作落實;相關工委要加強跟蹤監督。






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